联合国表示，苏丹处于“崩溃边缘”，但随着停火谈判开始，人们的期望很低

旨在结束苏丹长达16个月的内战的谈判周三在瑞士开始，尽管军方的缺席使人们对苏丹即将采取措施缓解人道主义危机的希望渺茫。

联合国官员本周警告说，苏丹正处于“灾难性的临界点”，如果没有更大的全球响应，未来几个月将有数万人死于饥饿、疾病、洪水和暴力，这是可以避免的。

谁参加了会谈

美国苏丹问题特使佩列洛(Tom Perriello)一直在推动谈判，但他说，没有苏丹军队在场，直接调停是不可能的。埃及、阿拉伯联合酋长国、联合国、非洲联盟、东非地区组织政府间发展组织(IGAD)和其他专家将就停止暴力和运送人道主义援助的路线图进行磋商。

准军事组织快速支援部队(RSF)已经占领了该国的大片地区，并派出了一个代表团前往瑞士，但其对谈判的热情尚不清楚。

军方说，他们没有参加谈判是因为他们没有履行此前由美国和沙特阿拉伯促成的承诺，即把战斗人员撤出平民区，并为运送援助物资提供便利。调解人说，双方都无视这项协议。

苏丹武装部队总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉周二晚间表示:“如果民兵不从他们掠夺和殖民的城市和村庄撤出，军事行动就不会停止。”

目前的谈判还将侧重于为任何协议制定执行机制。

我们是如何走到这一步的

由于前总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)的制裁和孤立，在最新一轮战斗爆发之前，苏丹已经陷入困境。

21世纪初，为了镇压达尔富尔地区的叛乱，巴希尔政府动用了所谓的金戈威德民兵组织(RSF的前身)。估计有250万人在冲突中流离失所，30万人被杀。国际刑事法院的检察官指控政府官员和金戈威德的指挥官在达尔富尔犯下种族灭绝、战争罪和反人类罪。

经过数周的民主抗议活动，巴希尔在2019年的一场政变中被推翻，数十名活动人士在政府军的示威活动中丧生。巴希尔被监禁，苏丹官员在2023年表示，他已被转移到监狱医疗设施，但没有给出具体细节。现年80岁的他仍被国际刑事法院通缉。

2020年，美国将苏丹从支持恐怖主义的国家名单中除名，为急需的外国贷款和投资打开了大门。但次年晚些时候，苏丹军队和无国界记者组织推翻了尚处于萌芽阶段的文官政府。

战争于2023年4月在军队和无国界记者组织之间爆发，双方在如何从军事统治过渡到自由选举方面存在争议。

无国界记者组织继续在苏丹的几个地区开展行动，猛烈轰炸恩图曼、奥贝德和法希尔等城市，并向东南部推进，导致数十万平民流离失所。

由Mohamed Hamdan Dagalo(俗称Hemedti)领导的无国界记者组织否认了许多武装分子袭击平民的说法。

北部难民营发生饥荒

苏丹人面临着无数的长期问题。雨季正在如火如荼地进行，破坏了全国各地的房屋和避难所，并有可能引发一波水传播疾病。上周，苏丹卫生部报告了268例霍乱病例。

自去年战争爆发以来，世界上最严重的人道主义危机随之而来，5000万人口中有一半缺乏食物，北达尔富尔地区部分地区出现饥荒。

援助机构说，他们面临着巨大的后勤、安全和官僚问题。他们说，军队封锁了人道主义援助，无国界医生组织在其控制的地区进行抢劫。双方都否认妨碍人道主义行动。

当地的志愿者试图填补这一空白，但往往遭到怀疑、攻击，或者难以筹集到捐款。

全球饥饿监测机构“粮食安全阶段综合分类”在7月份说，对援助物资运送的限制导致北达尔富尔的扎姆扎姆难民营发生饥荒。

无国界组织在8月4日补充说:“如果不进行治疗，(在扎姆扎姆难民营)严重营养不良的儿童有可能在三到六周内死亡。”

苏丹政府否认了难民营发生饥荒的说法。

巨大的位移

国际移民组织(IOM) 7月份表示，自战争开始以来，已有超过1000万苏丹人(占苏丹人口的20%)被赶出家园。

自战争开始以来，已有超过220万人逃往其他国家。

“我遇到的所有难民都说，他们逃离苏丹的原因是饥饿，”世界卫生组织(World Health Organization)驻苏丹代表希布尔·萨赫巴尼(Shible Sahbani)博士在访问乍得的一个难民营时说。

国际移民组织在其最新的双月报告中称，近780万苏丹人逃往该国其他地区。另外280万人已经因该国以前的冲突而流离失所。

国际移民组织说，随着无国界医生组织最近几周扩大在缅甸东南部的工作范围，在无国界医生组织袭击了塞纳尔州的小镇和村庄的市场和房屋后，超过15万人从该州流离失所，其中许多人是第二次或第三次流离失所。

许多流离失所的人现在在格达雷夫州，那里有66.8万人面临暴雨，避难所有限，无国界医生组织已经进入了那里。

人权观察组织在7月下旬的一份报告中说，冲突和流离失所使妇女特别脆弱。

报告称，无国界记者在首都喀土穆犯下了广泛的性暴力行为，包括轮奸和强迫婚姻。它引用了RSF将妇女和女孩关押在可能相当于性奴役的条件下的说法。

人权观察的报告称，一些袭击也被归咎于军队。